本期导读：上周，中央农办、农业农村部和国家发展改革委等多个部门接连联合发出多个指导文件，包括《农村人居环境整治村庄清洁行动方案》、《关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见》以及《建立市场化、多元化生态保护补偿机制行动计划》等，加快部署和推进2019年农村人居环境整治和农村“厕所革命”等工作安排，提升农村人居环境质量，推动乡村振兴。

1、18部门：开展2019农村人居环境整治村庄清洁行动

近日，为深入贯彻《农村人居环境整治三年行动方案》部署安排，中央农办、农业农村部、国家发展改革委、科技部、财政部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、文化和旅游部、国家卫生健康委、国家能源局、国家林草局、全国供销合作总社、国务院扶贫办、共青团中央、全国妇联等18部门研究制定了《农村人居环境整治村庄清洁行动方案》，将于2019年起在全国范围内集中组织开展农村人居环境整治村庄清洁行动，带动和推进村容村貌提升。行动目标以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，以影响农村人居环境的突出问题为重点，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，有条件的地方实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。

2、中央农办等8部门发布农村“厕所革命”专项行动指导意见

近日，中央农办、农业农村部、国家卫生健康委、住房城乡建设部、文化和旅游部、国家发展改革委、财政部和生态环境部联合发布《关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见》，指导各地农村改厕工作，提升农村人居环境建设水平，推进农村“厕所革命”专项行动。意见明确，鼓励各地探索推广“以商建厕、以商养厕”等模式，创新机制，确保建设和管理到位；推进农村厕所粪污治理与农村生活污水治理，因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理或接入污水管网统一处理，实行“分户改造、集中处理”与单户分散处理相结合，鼓励联户、联村、村镇一体治理。同时指出，到2020年，东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区，基本完成农村户用厕所无害化改造，厕所粪污基本得到处理或资源化利用；中西部有较好基础、基本具备条件的地区，卫生厕所普及率达到85%左右；地处偏远、经济欠发达等地区，实现如厕环境干净整洁的基本要求。

3、9部门发文：2020年初步建立市场化、多元化生态保护补偿机制

日前，国家发展改革委、财政部、自然资源部等9部门印发《建立市场化、多元化生态保护补偿机制行动计划》提出，到2020年，市场化、多元化生态保护补偿机制初步建立，全社会参与生态保护的积极性有效提升，受益者付费、保护者得到合理补偿的政策环境初步形成。《行动计划》明确多项重点任务，包括：建立市场化、多元化生态保护补偿机制要健全资源开发补偿、污染物减排补偿、水资源节约补偿、碳排放权抵消补偿制度等。此外，还强调，在坚决遏制隐性债务增量的基础上，支持有条件的生态保护地区政府和社会资本按市场化原则共同发起区域性绿色发展基金，支持以PPP模式规范操作的绿色产业项目。

4、国务院：部署加快使用地方专项债券支持在建工程及补短板项目建设

近日，国务院常务会议决定，再推出一批针对小微企业的普惠性减税措施，以及部署加快发行和用好地方政府专项债券，支持在建工程及补短板项目建设并带动消费扩大。其中要求，继续实施稳健的货币政策，坚持不搞“大水漫灌”，缓解民营企业、小微企业融资难融资贵，保证市场流动性合理充裕。会议决定，对已经全国人大授权提前下达的1.39万亿元地方债要尽快启动发行，力争9月底前基本发行完毕。专项债募集资金要优先用于在建项目，防止“半拉子”工程，支持规划内重大项目及解决政府项目拖欠工程款等。在具备施工条件的地方抓紧开工一批交通、水利、生态环保等重大项目，尽快形成实物工作量。货币信贷政策要配合专项债发行及项目配套融资，引导金融机构加强金融服务，保障重大项目后续融资。

5、财政部：积极的财政政策加力提效促进经济高质量发展

近日，财政部部长刘昆在接受人民日报、新华社等媒体采访时表示，2019年积极的财政政策要加力提效，要做到“两加大”“一提高”。“两加大”指加大减税降费力度和支出力度。第一，加大减税降费力度。实施更大规模的减税，坚持普惠性减税和结构性减税相结合，重点减轻制造业和小微企业负担，支持实体经济发展。第二，加大财政支出力度。根据经济形势和各方面支出需求，适度扩大财政支出规模。同时，较大幅度增加地方政府专项债券规模，支持重大在建项目建设和补短板。“一提高”指提高财政资金配置效率和使用效益。提高财政资金配置效率，聚焦重点领域和薄弱环节，该保的支出必须保障好，要增加对脱贫攻坚、“三农”、结构调整、科技创新、生态环保、民生等领域投入，推进乡村振兴、生态环保、城镇基础设施、农村基础设施等公益性基础设施建设。

汇编自：国务院、中央农办、国家发改委、财政部、农业农村部等